8月1日下午两点,广州市防汛防旱防风总指挥部发布防台风防汛全民动员令,正式启动全市防台风和防汛I级应急响应。这是广州历史以来首次发布广州市防台风防汛全民动员令。
“三停”的消息很快传遍了朋友圈,大家议论纷纷,明天究竟要不要上班呢?单位是否应马上听从政府的号召呢?
2015年3月施行的《广东省气象灾害防御条例》中第二十条明确规定“台风黄色、橙色、红色或者暴雨红色预警信号生效期间,除必须在岗的工作人员外,用人单位应当根据工作地点、工作性质、防灾避灾需要等情况安排工作人员推迟上班、提前下班或者停工”。这是首次在法律条文中确立停工的机制,以立法的形式正式明确,遭遇极端天气时用人单位须合理安排劳动者的工作时间。
《条例》在全国来说虽然不是最早出台的,但却是十八届四中全会后广东省制定的第一部地方性法规。气象灾害占所有自然灾害的70%以上,每年造成的经济损失约占GDP的1%-3%,那是全国平均状况,广东还要高一些,气象灾害占自然灾害的比例达到85%。气象灾害在广东平均每年造成超过200人死亡。
如此看来,停工(业)、停产、停课应该及时执行,以确保市民的人生安全,除了抢险救灾以及保证政府部门正常运转以外,理论上都要停工。但至今政府并没有发布具体与停工相配套的实施细则。因为《广东省工资支付条例》第三十五条规定,非因劳动者原因造成用人单位停工、停产,未超过一个工资支付周期(最长三十日)的,用人单位应当按照正常工作时间支付工资。正因为如此,朋友圈中今天就有许多“企业要求照常上班”的吐槽。其实,天灾并不可怕,可怕的是天灾面前人们的轻视。本次台风现在虽然没有直接袭击广州,但是广州并非每一次都会如此“幸运”。
面对天灾,不仅需要政府的及时通报和防御,更加需要企业与社会各界的支持,在可能面临12级台风的情况下,仍有企业要求员工到岗,甚至提前到岗,难道在企业的眼中只有企业的利益,没有员工的安全和没有法律法规的位置?毫无人情味的企业,没有对生命的重视,只会让职工失去归属感。希望社会各界肩负起社会责任,将对生命的尊重放在首位,天灾不可避免,但人祸可以。